煤矿企业退休人员社会化服务是我国应对人口老龄化、深化国有企业改革的重要举措。随着社会结构和人口组成的深刻变化，老年群体已成为现代社会的重要组成部分，而煤矿退休职工作为曾经为国家能源事业做出重要贡献的群体，其晚年幸福关乎社会和谐稳定。近年来，各级政府在推进煤矿退休人员社会化服务方面进行了积极探索，取得了显著成效。但与此同时，这项工作仍面临服务对象基数大、沟通机制不畅、制度不完善、保障不足等现实挑战。创新煤矿退休人员社会化服务机制，构建多元协同、精准高效的服务体系，已成为推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求
煤矿退休人员社会化服务具有多方面的显著优势。一是有利于提升服务专业化水平，通过社区、专业机构的参与，为退休人员提供更加精准、多元的服务，满足其日益增长的美好生活需要。二是有利于减轻企业负担，使煤炭企业能够聚焦主业发展，提升市场竞争力。以永川区为例，该区创新推进“111＋N”社会化管理服务模式，即深化区级指导服务、镇街社区管理、自管互助服务相结合的三级联动机制，搭建“智慧服务、网格服务、互联服务”一体化服务平台，建立“社保蓝”志愿服务队和自管服务为主的多个社会化服务载体，让退休人员平时有人访、难时有人帮、惑时有人解、病时有人探。三是有利于整合社会资源，形成多方参与、共建共享的服务格局，提高资源配置效率。平顶山市的“煤矿工人温馨驿站”公益项目整合各类社会资源，为退休老人提供生活照料、家政服务、人文关怀等综合性社会服务，打造“没有围墙的养老院”。
为提升煤矿退休人员社会化服务质量，需要从服务模式、资源整合、党建引领等方面进行系统创新。一要创新服务模式，构建多元化服务体系。开展社保政策咨询、养老金领取资格核查、高龄人员走访慰问等重点工作，积极发展“智慧服务、网格服务、互联服务”等新型服务模式，利用信息化手段提升服务效率。对于有特殊困难的退休人员，应落实“一人一策”精准服务，建立针对性个人档案，提供亲情化、个性化服务。二要强化资源整合，构建社会化支持网络。充分调动政府、企业、社区和社会组织等多元主体积极性，形成服务合力。可以借鉴双鸭山市宝山区的经验，成立由国企退休党员组成的“七彩志愿服务队”，开展红色党员先锋、橙色情暖夕阳、绿色城管环保等七个专业领域的志愿服务，在疫情防控、义务巡防、环境保护等领域发挥作用。同时，积极推广“互助养老”模式，组织低龄健康退休人员帮扶高龄、失能老人，形成“以老助老”的良性循环。三要强化党建引领，充分发挥退休党员作用。通过健全组织建设，依托“老党员驿站”等活动阵地，引导退休党员“离岗不离党、退休不褪色”。宝山区充分发挥退休党员先锋模范作用，组织426名国企退休党员认领“七彩公益服务岗”，680余名国企退休党员进网入格担任楼长和单元长，构建了共建共治共享的社会治理格局。这种模式不仅让退休党员老有所为，也极大地减轻了基层社区的管理压力。同时，要加强退休人员党组织建设，按退休人员党员居住方位建立党小组，对于居住在其他社区的党员，应将组织关系转入居住地社区，就地参加党的组织生活，确保党建工作全覆盖。
创新煤矿退休人员社会化服务机制是一项长期的系统工程，需要政府、企业、社区和社会各方协同发力。通过持续创新服务模式、有效整合社会资源、不断强化党建引领，才能逐步完善多层次、全方位、可持续的社会化服务体系。只有这样，才能真正实现广大煤矿退休人员“老有所养、老有所学、老有所乐、老有所为”的美好愿景，为构建社会主义和谐社会奠定坚实基础。（平煤股份四矿退（离）休管理中心，解鹏辉）
