听说洞庭南路游客多，王力勇错峰出游，选了一个周一的上午，没想到还是人挤人。他的好朋友，单瘦、中等个子的李国武，正举着相机、跨着马步，眯着一只眼睛调焦距，口里不时发出“哈哈！哈哈哈！”的笑声，逗得一位位游人笑得前仰后合后，连连按下快门，捕捉着一个个开怀大笑镜头。站在麻石路面上的李国武正面是十三村门店。十三村精制酱菜，是中华老字号，非物质文化遗产产品，他是掌门人。李国武还是全国道德模范，中国摄影家协会会员，拍笑脸是他一生的追求。现在的人压力大，他意在通过“哈哈”的笑声，传播快乐文化。

南正街是岳阳的百年历史老街，在规划的老旧城区改造中，为让它焕发新机，建设者修缮了一栋栋历史建筑，修旧如旧让传统风貌建筑复苏，从全国各地引入包括十三村在内的非遗工坊、文创雅集、沉浸演艺特色新业态，已将洞庭南路打造成集民俗风情、文化旅游、市井商业等多功能一体的休闲街区。老街生机勃勃，成为国家历史文化名城样板街区、国家级夜间文旅消费集聚区。退了休的王力勇早就想来逛逛，因返聘在社区上班，也恰遇小区改造，忙得脱不开身，这天是轮休。他在仓库改造而成的红船艺术馆里看展览，从码头遗址中找记忆，眼前的变化与他经历和参观过的旧改项目，让他感慨万千。

岁月的沧桑

岳阳，古称巴陵。始建于公元前505年，因原郡治位于天岳幕阜山之南而得名。早在1899年（光绪25年11月11日）开埠。是我国自主对外开放的港口，改革开放后成为沿江开放城市。是座有着2500余年悠久历史的文化名城。洞庭天下水，岳阳天下楼。与楼齐名的岳阳楼区是岳阳的中心城区。

洞庭南路沿“浩浩荡荡”洞庭湖延展，北端是千古名楼“岳阳楼”，南端有始建于晋代、被称为“潇湘六刹”之一的乾明寺；全国文物保护单位“慈氏塔”；更有充满洞庭鲜味的“鱼巷子”……昔日这片老城区在承载着历史文化传承时，刻满着岁月的沧桑，不堪重负地让污水乱流、臭味熏天。老城区观音阁、郭亮、恒立、长练、竹荫街、新峰嘉园、西瓜山、金湖等一个又一个老旧小区，屋顶漏雨、地面渍水、墙面脱落、围墙开裂、地面下沉、乱撘乱建，一边是停车难、一边是乱停车是通病。城市功能的老化、弱化让市民苦不堪言。

王力勇居住的长动小区在城郊，有1200余户，2400余人。1991年离开深山整理搬迁到梅溪。

先试先行

2020年，国家出台了支持老旧小区改造政策。岳阳楼区委、区政府领导层意识到旧改暖心的政策，是城市更新的密码，通过现场调研、组织座谈、召开会议等多种形式高度统一思想后，成立了老旧小区改造工作领导小组，挂图作战，成立指挥部，把32个小区、19个邻里、290栋房屋、4688户居民、51万平方米建筑面积的区域，命名为东井岭片区，确定为区委、区政府老旧小区改造的先行区，开展了规划先行、拆迁跟进、建设同步的示范性工作。这个片区由学坡的11个社区、桥头的8个社区组成。其中学坡有163栋、3085户、5500人，桥头则是128栋、1603户、4178人。区委、区政府共同打造样板。党政一把手分别下沉到学坡与桥头当组长，亲自指挥，这不只是班子真诚团结的体现，更是一种担当、信心、魄力的展现。

指挥层确立了，便是压实责任，明确基层负责人。根据属地原则，设立工作指挥部，成立临时党支部，按照一名班子成员、一名街道干部、一名区直联点干部、一名社区网格员、3至5名社区理事会成员的模式，做到一个邻里一套班子；组建以街道为主、区直联点干部、相关职能部门和专职律师参与的团队，一起办公吃饭、每天开例会调度。

示范在区党政一把手齐心协力的指挥下，十个月的时间，就完成了14个基础设施配套项目，涉及屋面防水、管线改迁、立面改造、道路提质和公益性停车场建设。通畅的道路、宽敞的地坪、优美的环境，让大家赞不绝口。贺大爷说他活了八十多岁，这次看走了眼，他的梦想实现了，他高兴，心里特别舒畅。心里舒畅，心脏病好多了，再不担心救护车进不来了。

分享红利

示范是方向，是旗帜，让大家学有榜样，赶有对象。没有半刻的迟疑，各街道纷纷成立项目部，梅溪办事处所辖的长动、汩纺等四个小区的改造先后启动。恰逢这个办事处正在探索推广“群英断是非”工作方法。

“群英断是非”是发挥党的领导作用，整合党员、群众、职能部门、网格员的力量，结合德治、法治、自治相融互动机制，运用群众的力量、群众的视角、群众的办法解决群众的事情，从而实现政府治理、社会调节、居民自治良性互动。群英断是非。“断”是关键，要能决断是非曲直，而“群英”则是先决条件，必须敢于说直话、摆得清道理、理得清是非。长动社区就选出了10名“群英”。个个有威望、有正义、有热情，63岁的共产党员王力勇为主，他年龄最小，年纪最大的胡大爷年过八旬。10名“群英”平均年龄70岁，年龄大，威望高，协调施工、处理纠纷，他们齐心协力、站在一线。人都有面子观念，有三分薄面。都在一个厂里工作，论年龄，是父辈。论资历，昔日不是干部就是师傅，只要屁股不坐歪，敢于说直话、讲真话，从大多数人的利益出发，问题都会迎刃而解。

小区人喜欢养花，原来是东一盆西一盆随意摆放。能不能整齐划一呢？设计时没有想得这么细，王力勇等提出，与设计师探讨，定出了近三米长，宽度适宜的三层梯形花架，每栋楼前摆放两个，满足了养花人的要求。家家户户都要晒衣服，原来一楼住户你扯一根绳子，他拉一根铁丝，不美观也不耐用，设计师提出用不锈钢管做架子，成本却有点高，原计划做130套，王力勇等觉得少了，找项目部提要求，增加了40套，他们再一细想，还是少了，一楼共有178户，保证每户一个，省得为晒衣扯麻烦。小区积水，挖下水沟是隐蔽工程，为保质量，他们轮换值班监督。屋面漏水加屋顶，瓦有红、黑、绿多种颜色，他们召开会议、上门征求意见，确定红色。凡此种种细致的问题，他们都想在前、广开言路、本着少数服从多数的原则定方案、做决策，居民们心服口服、深受感动。

红日小区旧改，涉及68栋楼，2778户，划分了12个邻里及两个配套设施，共拆除违法建设22处。改造项目有房屋修缮、外墙、道路、水、电、气、消防、安防、垃圾分类、雨污分流、管线规整、绿化、照明、停车场、充电桩、文化休闲体育健身设施、物业用房、社区综合服务设施、卫生服务站、党建活动室、文化长廊等，在梅溪街道相对来说，工作量是最大的。

这时的居民再回头看，小区的变化让他们不敢相信自己的眼睛。从气派，高雅的大门，走进五月的长动小区。干净整洁的道路，让人顺畅舒心。白色的标志线，呈现出的一个个停车位，停放着一辆辆各式小车，井然有序。一排排粗壮的香樟树，用她绿意浓浓、密密匝匝的枝条，掩映着42栋高楼。楼前鲜艳的月季花、圆圆的绣球花、飘香的栀子花，粉红的三角梅，迎着五月的暖阳，争先怒放在三层的梯形花架上，成行列队、一朵比一朵诱人、一盆比一盆鲜艳、一处比一处灿烂。美食街、超市、集贸市场呈现出一片繁荣，高高的水塔披上了彩绘，展现出社区无尽的活力与亮丽。红日、汩纺、洪源小区都是修缮一新，一栋栋楼房墙面洁净、屋顶住漏。院内排水通畅、停车规范，路灯透亮。大小操场里配套了相应的健身器材。

是的，安居了就无忧无虑。大家的生活越过越有滋味，王力勇感到特别开心。

板凳会议

2025年5月8日，岳阳电闪雷鸣、暴雨倾盆。这样急骤的雨，在笔者的记忆里，许多老旧小区又要积水了。小区老旧，偏偏居住的对象老年人多，进出艰难自不用说。更为可怕的是，有的是危房，遇暴雨房屋容易倒塌，出安全事故。记忆中有一年，也是这样恶劣的天气，一老旧小区积水，排水沟又阻塞，院里能划船。社区干部恐房屋倒塌，伤到老人，纷纷淌水，背着一位位老人撤离。头上雨在淋、脚下水在涨，要将一个个老人背出来，仿佛就是与时间、同生命赛跑，让人又急又担心。这样的情况还会重演吗？那个院子我后来打听，当年就改造完了。但是小区积水是常事，旧改后的小区情况到底又怎样呢？这天，我约了三眼桥办事处人大联络处的杨主任，他主抓街道的旧改项目。

“下这么大的雨，还去看不？”他打来电话问我。我头天与他约好了，要看现场。

“去。正好可以看看改造的小区积不积水。”我毫不隐瞒自己的想法说。

我们坐着车，来到红盾小区，一个工作人员要帮我撑伞，我谢绝了。看他穿着一双布鞋，我担心地提醒：“下雨呢，你穿着布鞋。”

“不要紧，我的布鞋有层胶底。”他说。

“有胶底就能在这雨中走？”我心里想。

进入小区便是一个大的操坪，有篮球架、健身器材，最吸引我眼球的是白改黑的地面。这个小区是依山就势的建筑、呈一字阶梯形，放眼望去小区宽敞、明亮，因临秀美的南湖、又刚下过暴雨，空气新鲜、小区内显得特别的清静、温馨。白改黑的地面上，一条条白色的安全线与画出的停车位特别显目，能够反射出阳光。暴雨停了，天空中撤着丝丝细雨，我收了撑起的伞，目光将操坪、道路，细细地扫视了一片，居然没有看见积水，难怪那个小伙穿胶底布鞋走进来，这是他们监督的旧改项目，他有自信。

出了操坪，走在小区的通道上，去年改的地面，走起来脚下还有软绵绵、轻飘飘舒适的感觉。杨主任介绍说，项目进场时，操坪里杂草丛生，路面黄泥裸露，下水道严重堵塞，每遇暴雨、积水成河，居民出入不便，他们进场通过摸底排查，居民一致认为改决下水与路面的问题，是首要的。便做了详细规划、反复征求意见、一致通过后，才花大力气进行了改造。笔者在小区内信步行走，在一处用白线画出的停车位前停下，因为它在两棵树的中央、凭经验判断，那个黑色的盖板处，应该是下水道。杨主任介绍说，这里是小区唯一的排水出口，整改前不但堵塞，还深凹在地、裸露在外，存在大的安全隐患，他们整改时、做了隐蔽处理，充分利用空间，便有了这个车位。老旧小区改造、排除安全隐患、确保居民出入顺畅是第一位。小区的高坎处有几棵茂盛的白玉兰树，天长日久发达的根枝伸展到了低处的地面，为保护环境，留住树木，他们采取筑挡土墙的方法进行了促护。

出了小区大门就是求索东路，这片紧临南湖的区域，密集分布着商业或自建小区，人来车往，十分繁华。小区大门左右侧，一边是充电桩、一边是店铺。杨主任说，这临路处原来也是杂乱无章，他们来改造时，觉得这么好的地段可惜了，便将两边收拾干净，安装了充电桩，为物业增收。店铺是原有的，只因前面不整，没人租用。旧改时刚一收拾好，三个门面就租出去了，物业也又多了一笔收入。

老旧小区改造是一股春风，春风过后，小区内的花草能不能常绿、常艳？一些健身设施能不能及时维修，关键得靠物业的后续管理。这些后续的管理问题，在进场时他们就开始计划、考虑了。

洞庭渔歌小镇

过去是历史的记忆，现在将是记忆的历史。在老旧城区改造中，岳阳楼区不是一味地只求拆、求城市的更新，而是以此为契机，力求保留乡土、留住乡情、记住乡愁等文化符号，稳妥推进。

为了充分展示中国航空人的奋斗历程，传承航空人的无私奉献精神，项目部还在社区服务中心的楼上建了航空航天科普教育基地，有156平方米的沉浸式科普空间，配有3台自助一体触屏机，内含航天知识AR系统、2台VR飞行体验机；有含歼-20、运-20等国之重器的9架仿真飞机模型；模型都是现在的长动机械厂捐助的，现实中这些飞机发动机的密封件都出自他们的手中。墙上还展示中国航天科普知识、航天大事记、中国航天杰出代表等，承载着航空人的记忆，传承着航空人的精神，成为周边中小学生的科普课堂。王力勇又多了个身份：科普志愿者。

岳阳麻纺厂的广场曾经是个足球场，旧改时，根据居民的意见，被命名为“老厂记忆”广场。广场边一幅巨型书轴铺展开来，一幅幅老照片，一段文字向人讲述着这里曾经亚洲第一的辉煌。

五月的岳阳，热情似火。2025年的5月，对于岳阳人来说显得更加特别，湖南省第四届旅游发展大会在这里召开，楼区是岳阳市的唯一城区，自然成了旅发大会的主战场。

东风湖社区年过60的李新华，自1997年开始经营超市，市场低迷生意越来越不好做，正准备关门歇业，原想小区旧改无非是水通路畅，居住环境变好，没想到还会带来人流，40多平方米的小超市，他重新装修，增加了商品种类与库存量，高峰时期日营业额超6000元。他老婆说，超历史、创纪录的收益，她之前想都不敢想。以前做生意，夫妻俩还常常关门去玩麻将，现在要进货、接待客人，两个人还忙不过来。看见门前川流不息的人流，65岁的龙四九坐不住了，挂出了“暖心铰子”的招牌。怎么想到这个店名呢？她笑着说读书不多没文化，政府办了实事让她们心里暖烘烘，自己有七兄妹，养育了九个儿女，一大家暖融融。她身体还强壮，有事没事长辈晚辈常聚在一起吃饺子，日子越过越有味，心里也是暖暖的。饺子的讲究就是选料新鲜，要现包，她们家人多又和睦，平时兄弟姐妹谁有空谁就来店里帮忙，假日客人多，九个晚辈齐上阵，别说做生意，就是看看这些后辈，心里都是暖洋洋，便取了这个名字。

这个社区原本是东风湖渔民居住，有516户，7.8万平方米，房屋174栋，建筑面积6.3万平方米。居民中大部分是唱着渔歌长大，在洞庭湖打鱼为生，后来政府实施渔民上岸的政策，保护“一江碧水”洞庭湖禁止捕鱼，他们转行织网、开渔馆从事的还是与渔业相关的产业。“洞庭渔歌”是国家级的非物质文化，楼区政府在实施旧改的同时，把这里定位为“洞庭渔歌”特色小镇来打造。旧改完成的同时，洞庭渔歌非遗体验馆、岳州窑非遗馆、大学生创业园等项目也相继落地。洞庭湖的渔民性格豪爽、有大声唱渔歌大碗喝酒的习惯，尤其吃鱼的方式多样，清蒸、红烧、水煮的同时，用火烤更是一绝，久而久之，烤鱼特有的方式已经发展到烤虾、烤肉、烤鸭腿、鸭翅、烤辣椒、烤茄子等无所不烤的内容，昔日洞庭湖渔民的这种吃法，早已演变成了岳阳烧烤，风靡大江南北。烧烤理所当然便成了渔歌小镇的特色、亮点。豪迈的渔歌、香喷喷的烤串、豪情的碰杯、天南地北的方言，在洞庭渔歌小镇的上空交融、汇集、傲视着它的江湖地位。餐饮、民宿、特产销售、直播基地纷纷入驻，让小镇人气更旺、味道更足。57岁的林官春，有一手做鱼的绝活，鲜嫩圆滑的鱼丸更是他家的祖传。之前靠租门面开店，不论生意好坏，每月要出上万的租金，现在居住的家变成了小镇，他收拾房屋，挂出了“青瓷宴”的招牌。乐哈哈地说：终于解放了，少了每月的房租，赚一分是一分，做起来轻轻松松。家乡的变化让出嫁了的冯菁喜出望外，她带着在广州打拼的丈夫回到娘家，花上百万将家里的小院收拾得温馨、高雅，“三川良超”的招牌，让他夫妻俩承接房屋装修、改造设计、项目运营、方案策划等业务。园里小酒吧私密、温情，红火的生意引起了夫妻俩打造小院经济的兴趣。冯菁的丈夫吴伟正在长沙，他们看中了两处小院，准备盘下来。自创品牌、经营小院，他们已经组建了投资、经营的小团队，信心满满开启了新赛道。

洞庭天下水，岳阳天下楼。对于岳阳人来说岳阳楼不仅仅是雄伟、壮观、历史悠久，更是一种气魄、胆识、文化的传承。岳阳楼区是由原岳阳郊区与南区合并而成，两区合一区，人员多了，编制少了，领导职数减了，在确定区名与岳阳楼齐名的那刻起，就预示着全区的干部群众要有更大的担当与作为，做忧乐文化的实践者、先行者、先导者。从旧城改造先行区号角吹响的那一刻，就充分彰显出楼区干部队伍心忧百姓，实干担当，有勇善为的决定和信心。全区共完成老旧小区改造项目938个，涉及房屋2.72万栋，惠及15万户家庭，让全区70%的居民分享到了改革发展红利。改造体量占岳阳全市任务的60%，湖南省任务的5%。五年间，王力勇与岳阳的老居民突然发现门前的路宽了；院里的水畅了；蜘蛛网似的电线不见了：水的压力增大了；高峰时期用电也不跳闸了；楼房“穿衣戴帽”变漂亮了；小车能开进小街小巷，再也不为消防车、救护车进不来担心害怕了……城市更新，旧貌换新颜，不仅只是城市变美了，更重要的是居民们有了存在感、获得感、参与感，精、气、神更足了。

从盼望旧改到参加旧改，王力勇是实践者也是得益者，其间有他的汗水也有他的欢笑，真切地感受，天翻地覆的变化，让他心潮澎湃，激动万千，禁不住笑出了声。

“哈哈！哈哈哈！大声笑、开心笑。”李国武不知什么时候来到了王力勇的面前，逗着他、跨着马步、举起了相机……

来源转载于中国旅游文化网