当前,人口老龄化、特殊群体照护、基层队伍保障、普惠服务不均衡等问题,是成都城市治理面临的重要民生课题。成都坚持多元共治理念,着力破题创新,将金融、法治、社工与文明城市文明建设有机融合,推动民生服务由阶段性帮扶向常态化、制度化保障转变,切实厚植成都友善包容的人文底色。
2026年8月18日,首届成渝双城经济圈金融社会工作服务场景实践交流活动在西南财经大学(柳林校区)成功举办。
本次会议立足成都超大城市精细化治理与友善城市建设总体部署,以 “文明共建合伙人” 为纽带,统筹整合金融、法务、公证、基层一线及社会组织等多元主体,围绕构建“金融赋能、法治兜底、社工落地、全域惠民” 工作体系开展深度研讨,着力破解传统服务零散化、短期化等突出问题,探索形成“金融+法律+社工”协同惠民的成都模式。
主旨发言|发挥信托优势赋能多元服务场景
华宝信托西部业务中心总经理吴俊翔作主旨分享,结合成都超大城市治理实际,充分发挥信托财产独立、可长期存续、具备监察制衡机制的制度优势,围绕基层社区工作者队伍保障、超大城市社区治理、特殊群体兜底保障、银发民生服务四大实践场景,以金融专业力量助力崇德向善的人文成都建设。
场景深耕|多域联动畅通惠民末梢
谈及成都实践的生长土壤与价值内核,成都的创新实践植根于一线工作者的真情实干,一个个鲜活的服务个案,如同弥足珍贵的珍珠与钻石,沉淀着基层治理最鲜活的实践智慧。
成都银行武侯支行扎实推进社区普惠金融工作,有效破除弱势群体金融服务壁垒;锦泰财险针对基层工作者需求定制专属保障方案,切实保障城市治理一线队伍权益;武侯区吉福社区着力打通惠民服务“最后一米”,精准对接群众实际需求;盈科律所、蜀都公证处聚焦特殊群体法治保障与公信力监督,全方位建立健全长效权益保障机制。
深度对话| 跨界协同搭建共治机制
围绕行业壁垒、专业不足、常态化机制缺失等突出问题,共同探讨破局路径。与会各方一致表示,将依托城市共建平台,着力打通资源壁垒、融合服务流程,推动金融、法治、社工等领域深度协同,通过常态化、制度化的服务提升基层治理效能,切实保障和改善民生。
成都开放大学、家长学校(总校)代表提出,家长学校可跨界联动金融、法律、社工等专业资源,将金融理财、法律意识、科学育儿等内容融入家庭教育,引导家庭树立正确财富观与劳动观,修复亲子关系,重建家庭功能。
成都市未成年人心理成长中心表示,亟需金融工具在青少年心理服务中的探索。当前公益服务资金有限、缺乏可持续性,建议可参照普惠保险模式,利用财政资金作为保费,通过杠杆放大救助功能;同时,还可以进一步探讨心理健康服务责任险和家庭信托在青少年心理服务领域的应用。
孤独症家长代表道出了特殊需要家庭的现实期盼。家长通过长期自主摸索才了解到,信托、保险并非遥不可及的高门槛工具。他们呼吁加大面向特殊家庭的金融知识普及力度,希望借助相关制度,既能缓解家长养老的后顾之忧,也能为孤独症孩子的长远生活筑牢未来保障。
专家分享|提炼实践经验推动制度设计
本次活动邀请中央财经大学、西南财经大学、云南大学等多所高校学者参会。
(按分享顺序排序)
李国武教授高度肯定了成都社会服务领域的创新探索,指出这些案例完成了从0到1的宝贵突破,但下一步需将个案经验规范化、标准化,以便更广范围复制推广。他呼吁学者发挥倡导作用,推动上层制度设计。
黄进教授指出,信托不只是一类金融产品,更是能够整合复杂社会关系的契约工具。其将委托、受托、监督、服务等各类主体角色进行系统化统筹,可充分发挥金融工具与金融资源的整合效能,在社会治理领域释放重要作用。期待推动多专业跨维度融合,运用金融工具落地实践。
钱宁教授强调,金融本身无善恶,关键在于如何挖掘其社会价值。他肯定了社区书记在个案中投入巨量资源的人文关怀,但提出需思考如何将个案经验模式化,以更普遍地惠及更多人群。
与会专家、学者及各界嘉宾共同呼吁,要对零散的个案实践经验进行拆解萃取,提炼形成可复制、可重组的实践模块,为顶层制度设计夯实实践支撑。针对成都超大城市治理面临的多元复杂挑战,亟需汇聚更多专业力量开展从0到1的创新突破,借助政策赋能,将单点探索转化为可全域落地推广的治理实践。
面向未来,与会各方将深度融入成都高质量发展大局,继续优化“金融+法律+社工”本土化精准服务模式,持续深化金融向善、多元共治、文明惠民的服务场景探索,厚植崇德向善的城市底色,为成渝地区双城经济圈高质量发展聚智赋能。
